江西宜春：立案六年未结果 纵容犯罪谁担责

钱景初现

事情追溯到2014年9月，王芳接到朋友李焱打来的电话，说他刚刚从澳门回来，有一个非常好的赚钱的大项目，邀请去他公司详谈，并希望帮出个主意。由于是多年的朋友，于是王芳便带着母亲一起去他公司(王芳和她的母亲当时有40多万元钱在他的投资公司里，李焱说已经备好还他们了)。当时李焱称有一个美国氪能公司，实力相当雄厚，这个项目他已经考了一、二年，公司产业链多元化，在泰国和东南亚等国家都有很大的项目投资，该公司生产挖机(云矿机)，可以挖虚拟货币比特币，他叫王芳投资购买挖矿机，一台挖矿机每天可挖0.63个比特币回报，承诺挖矿机期限一年，并承诺可以自由提币，到网上交易套现，自主决定在任何平台交易，他说投资一台挖矿机27万元，该项目与国际接轨，与互联网接轨，与金融接轨，说国际金融大亨罗杰斯是该公司投资顾问，李嘉诚也投资了该项目的交易平台连这些国际名人都敢投资的项目，你还不敢做吗?这么好的项目不投资就错失了赚钱的机会，还说为了考察该项目他都已经花费了一百多万元，该项目非常稳、没有任何风险、有任何风险他承担等等。王芳和母亲听说买什么挖机要27万，买2台要54万，这么大的金额，就说不买，不贪这便宜，也搞不懂挖什么东西。李焱承诺说不用怕，有风险由他承担，所谓的风险就是赚多赚少而已，绝对不会骗朋友，一定会让朋友赚钱的。并保证一台挖矿机一个月至少可以赚4-5万元人民币，自称投入1千多万元，并劝王芳将放在他投资公司的钱作为投资款。而后通过游说，又先后从王芳的几个朋友处套取200余万元。因这些人都不懂电脑，李焱并承诺帮他们在他的电脑上注册了一个交易账号，一切交易均由他操作。

猫腻浮现

转款之后她们曾多次问李焱要合同，他找各种理由一推再推，一直未出示任何凭证及合同，并称钱已经转给氪能公司去购买挖矿机，并通过广州某银行的一个私人帐户向王芳她们出示打印的交易凭证。后来的几个月所谓的返利也是广东一个私人帐户转给她们的。2014年12月份开始，其资金链断裂，骗局暴露—根本没有什么所谓的云矿机(计算机)，此事纯属精心编造的骗局。李焱根本没有把她们的钱转给任何公司。受害人多次找李焱讨说法，要他按承诺还钱，他说已将全部资金转给氪能公司高层一个叫吴秋白的个人账户。无奈之下她们只能寄希望于警方，于是在2015年2月16日，向宜春市袁州区城南刑侦队报案，城南中队接案后到银行调取了李焱的银行交易记录：从2014年9月至案发，李焱的银行账号均未显示与所谓的氪能公司有相关交易;记录显示：该款一部分用于购买装饰材料及个人消费支出;另一部分被多次提取，其所谓的交易子虚乌有。

犯罪构成

事情至此基本真相大白。案情完全符合诈骗罪的构成要件：诈骗罪(刑法第266条)是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。通常认为，该罪的基本构造为：行为人以非法占有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。

然而，在报案初期案件负责警官告诉受害人：只要李焱承认明知是个骗局的情况下还骗人进去投资，这样才能立案。这些话从执法人员口中说出，不仅让人产生困惑。后来办案人员说要去东莞取证，李焱也承认这些钱在他账户里没有转出去。从报案到立案历经半年之久，受害人去城南中队催办有三、四十次，城南中队以李焱也被人所骗、要等找到他所谓的氪能高层吴秋白取证后才能立案。经受害人的多次催促和上访后，袁州区分安分局办案人员在主管领导的过问下，才将5月19日立案通知书于6月24日送达。

2016年7月7日，李焱通过关系让受害人不要再去告，会于近期将钱还给她们。期间李焱又私下找了公安局内部领导从中进行干预和斡旋，并也给被害人保证：只要不继续追究，他担保很快将钱还给受害人。然而这样一等就是几年，当再次找到当时予以承诺的领导时，其却矢口否认。此时距离立案时间已经六年之久。致使犯罪嫌疑人李焱名下资产全部被转移，本人也失去踪迹。经查证此案至今一直呈积案状态。

2020年7月，受害人再次到办案单位咨询案件进展情况，相关领导给出了模棱两可的答复：此案没有了侦查方向，按传销案人数不够;按经济纠纷又缺乏合同;按诈骗案又因李焱也是被骗了，故不能按诈骗立案。按这个逻辑：被骗了就可以理所当然去骗别人吗?李焱被骗和李焱骗他人是两个法律关系，岂能混为一谈?

《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》明确规定：

及时审查办理

接报案件后，应当立即进行受案立案审查。对于违法犯罪事实清楚的案件，公安机关各办案警种、部门应当即受即立即办，不得推诿拖延。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日;重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。决定不予受案立案后又发现新的事实证据，或者发现原认定事实错误，需要追究行政、刑事责任的，应当及时受案立案处理。

严格追究责任

完善受案立案工作责任制，明确接报案登记、受案立案审查工作责任。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。

初心与使命

十九大报告中指出："中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。"全党开展主题教育，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位;就是进一步保持党的纯洁性，持续推动全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态;就是进一步保持党的战斗性，在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中，勇往直前、奋发有为。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。然而纵观我们地方的一些执政官员，学习只是走过场而已，根本没有真正融入进思想;而是高高在上，认为群众的事情都是小事，这类官员也不为少数，自认为山高皇帝远。希望此类地方官员及早"收起私心，不忘初心，为官一任，造福一方，勇于担当"这是我们共产党人亘古不变的宗旨。仅从宜春公安"刑案六年未果"这件事情，足可以反映出地方在落实中央贯彻的主题教育尚有空白。《大学》之道—为官之道!"群众利益无小事，为官一任，造福一方。"努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩才是正道!
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